1950年6月30日，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，宣布在全国“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路”。《中华人民共和国土地改革法》总结了中国共产党过去领导土地改革的历史经验，适应新中国成立后的新形势，成为指导土地改革的基本法律依据。

1950年10月14日，根据中共中央及山东分局关于完成与结束土改的指示，结合宁阳的实际情况，县委制订了《关于贯彻土地改革与结束土地改革的实施方案》。

在土改运动中，通过召开诉苦大会，让农民以切身的感受控诉地主及土豪劣绅欺压百姓，剥削农民的罪行，从而提高了广大农民的阶级觉悟，积极投身于土地改革的伟大实践。在划定阶级成分的基础上，对土地进行逐户逐块丈量，插标造册入档。由农会组织人员进行查田评产，按土质评定亩产，以产量计算分配田地亩数。

1950年12月，县委在土改试点成功的基础上，将经验迅速推广全县，土改运动进入高潮。此时，全县有140名干部、370名积极分子、30万名贫苦农民投身土地改革，93个乡、564个村都与地主进行了面对面的诉苦斗争。土地改革的胜利完成，在全县彻底废除了封建土地制度，实现了“耕者有其田”，极大地解放了农村的社会生产力。通过土改，还提高了农民的政治觉悟，使农民在政治上翻身得解放，并建立起自己的组织，以保证自己的利益。

1951年10月，县委根据中共中央华东局和中共中央山东分局的指示精神，把颁发《土地证》作为结束土改工作的重要标志。经过宣传动员、填写、核对、改错、验收等阶段，至1952年1月，共向全县农民颁发土地房产确权证书10.5万份。